Практическое руководство: пассивная экстрадиция в Испании

Альваро Эредиа, доктор уголовного права, адвокат, коллегиальный номер 10846 (Коллегия адвокатов Малаги) — RAKH ABOGADOS, Марбелья

Это руководство даёт прямые и обоснованные ответы на самые сложные вопросы об экстрадиции в Испании. Каждый критерий подкреплён реальными решениями Audiencia Nacional (Национального суда Испании) с указанием их номера ROJ для проверки в CENDOJ.

Что такое экстрадиция и чем она отличается от евроордера?

Экстрадиция — это правовой механизм, посредством которого Испания передаёт лицо государству, не входящему в Европейский союз (например, России, США или ОАЭ), для его уголовного преследования или для исполнения наказания. Если запрос поступает от государства — члена ЕС, применяется Европейский ордер на арест и передачу (ЕОАП, или «евроордер»), который регулируется более ускоренной и упрощённой процедурой.

Какое законодательство применяется к пассивной экстрадиции в Испании?

Согласно статье 13.3 Конституции Испании, нормативная база складывается из следующих актов:

Европейская конвенция о выдаче (Париж, 1957 год): ратифицирована Испанией в 1982 году.

Закон 4/1985 «О пассивной экстрадиции» (LEP): как субсидиарная государственная процессуальная норма.

Уголовно-процессуальный закон Испании (LECrim) и двусторонние соглашения: применяются в зависимости от запрашивающей страны.

Как построена процедура экстрадиции в Испании?

Процесс состоит из двух чётко разграниченных этапов:

Административный этап: Запрос поступает по дипломатическим каналам в Министерство иностранных дел и передаётся в Министерство юстиции. Совет министров принимает решение о допуске дела к судебному рассмотрению.

Судебный этап: Материалы направляются в Центральный следственный суд (Juzgado Central de Instrucción) для получения показаний и решения вопроса о предварительном заключении под стражу. Впоследствии Палата по уголовным делам Audiencia Nacional определяет юридическую допустимость передачи.

Кто принимает окончательное решение о передаче разыскиваемого лица?

Окончательное решение носит политический характер. Даже если Audiencia Nacional признаёт экстрадицию допустимой, окончательное право на исполнение передачи принадлежит Правительству Испании. Если же Audiencia Nacional признаёт её недопустимой, Правительство обязано отказать в выдаче.

Может ли Испания отказать в экстрадиции, если разыскиваемое лицо является гражданином Испании?

Да. Статья 6.1.a) Европейской конвенции позволяет отказывать в выдаче собственных граждан в силу принципа взаимности.

Судебная практика: в деле AAN 1098/2019 (2-я секция) Audiencia Nacional отказала России в экстрадиции гражданина, который получил испанское гражданство по месту жительства до совершения деяний, официально отказавшись от гражданства происхождения в Отделе записи актов гражданского состояния Марбельи. Необходимо доказать, что гражданство было предоставлено до начала процедуры экстрадиции.

В чём заключается принцип двойной криминализации?

Он требует, чтобы вменяемые деяния признавались преступлением как в запрашивающей стране, так и по испанскому законодательству, при этом анализ проводится индивидуально по каждому преступлению.

Судебная практика: в деле AAN 1631/2021 (Пленум) Audiencia Nacional разрешила экстрадицию в Россию за сбыт наркотиков (соответствует ст. 368 УК Испании), но отказала в отношении хранения для личного потребления, поскольку такое деяние ненаказуемо по испанскому уголовному законодательству.

Какие преступления исключены из экстрадиции?

Прямо исключаются преступления исключительно политического, военного или налогового характера, а также правонарушения, не достигающие минимального наказания в виде одного года лишения свободы.

Судебная практика: в деле AAN 10086/2021 было отказано в выдаче России гражданина Бельгии, разыскиваемого за незаконную торговлю драгоценными камнями и уклонение от уплаты сборов, поскольку эти деяния были признаны правонарушениями налогового характера и не подлежащими экстрадиции.

Что происходит, если в запрашивающей стране предусмотрено пожизненное заключение?

Испания не выдаёт лицо, если ему грозит бесчеловечное или унижающее достоинство наказание. Однако пожизненное заключение само по себе автоматически не препятствует выдаче, если страна происхождения предоставляет формальные гарантии его пересмотра.

Судебная практика: в деле AAN 5941/2020 (Пленум), применяя доктрину ЕСПЧ (дело Hutchinson против Соединённого Королевства), Audiencia Nacional обусловила выдачу в Россию предоставлением этим государством гарантий того, что наказание не будет неотвратимо пожизненным и будет подлежать периодическому пересмотру.

Достаточно ли ссылаться на недостатки пенитенциарной системы запрашивающей страны?

Общих ссылок недостаточно. Судебная практика Суда ЕС и Конституционного суда Испании требует доказать наличие реального, серьёзного и конкретного риска для разыскиваемого лица. В деле AAN 5941/2020 возражение, основанное исключительно на общих докладах о российских тюрьмах, было отклонено, поскольку не была доказана индивидуализированная угроза.

Какова текущая ситуация с экстрадициями, запрашиваемыми Россией?

В настоящее время они фактически приостановлены на административном уровне.

Судебная практика: в деле AAN 7517/2025 (3-я секция, 3 октября 2025 года) было подтверждено временное прекращение производства по делу об экстрадиции после решения Министерств юстиции и иностранных дел не рассматривать запросы российских властей ввиду международной обстановки и исключения России из Совета Европы. Тем не менее, поскольку прекращение носит временный характер, дело может быть возобновлено при изменении дипломатического контекста.

Как действовать при получении ордера на арест или требования об экстрадиции?

Стратегия защиты должна выстраиваться ещё до первой явки в Центральный следственный суд. Такие ключевые вопросы, как личное положение (свобода или предварительное заключение), укоренённость в стране, проверка гражданства или требование международных гарантий, должны быть сформулированы и подкреплены документальными доказательствами с самого первого момента.

Почему необходима консультация специализированного адвоката?

Процедура экстрадиции не оценивает виновность лица, а проверяет строгое соблюдение формальных требований, международных соглашений и основных прав. В RAKH ABOGADOS мы обладаем обширным опытом в международном судебном сотрудничестве, работе с уведомлениями Европола и Интерпола, а также в специализированной защите перед Audiencia Nacional, с высоким показателем успеха в сложных производствах.